Вторыгина Е.А.

г.Архангельск

О взаимодействии органов государственной власти и местного самоуправления с общественными организациями

В одну из основных задач Комитета по делам женщин, семьи и молодежи входит взаимодействие с молодежными и детскими общественными объединениями в области молодежной политики.

В 1995 году были приняты важные федеральные законы, регламентирующие статус общественных и некоммерческих организаций: "Об общественных объединениях", "О государственной поддержке молодых и детских общественных объединений", "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях", "О некоммерческих организациях".

Федеральный закон "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений" ввел важные механизмы субсидирования общероссийских молодежных объединений, их включения в систему формирования и реализации государственной молодежной политики. Сформировалась правовая основа для партнерских действий органов государственной власти с организованным молодежным движением.

Взаимоотношения государственных и общественных организаций должны строиться на принципах равноправия и партнерства. Чтобы этого достичь, необходимо преодолеть несколько проблем:

• Некоторые общественные объединения не слишком глубоко и последовательно стремятся к "самодеятельности" в своей работе и самофинансированию. Они стараются получить помощь и поддержку от государства на свои программы, но сами не имеют сколько-нибудь прочного "актива", надежной опоры, не видят социально значимых целей для развития своей деятельности, не привлекают достаточного количества добровольцев;
• Мало кто из общественных организаций предпринимает какие-либо усилия для работы со средствами массовой информации, для того, чтобы сделать свою организацию известной, укрепить ее имидж, заработать "кредитную историю", без которой с ними никто не будет вести серьезного разговора;
• Наличие межведомственных барьеров затрудняет работу, особенно решение комплексных проблем, как государственным органам, так и общественным объединениям;
• Некоторые государственные организации и учреждения не в полной мере оценивают значение общественных организаций, не достаточно используют их представителей для участия в разного рода совещательных органах, комиссиях.
• Инертность и пассивность - главная помеха в деле установления выше названного партнерства.

В настоящее время в Архангельской области действует 25 зарегистрированных детских и молодежных общественных объединений.

Комитет осуществляет свое взаимодействие с общественными организациями по нескольким направлениям:

Консолидация общественных сил и привлечение их к реализации молодежной политики. Так, в 1999 г. Комитет принял самое активное участие в деле создания Лиги молодежных организаций Поморья, которая объединила более 20 молодежных организаций Архангельской области. С помощью Лиги было организовано проведение Форума лидеров общественных молодежных объединений Северо-Запада России, Международного фестиваля студентов. В этом же направлении можно отметить участие комитета в создании "Содружества детей Беломорья".

Привлечение общественности к разработке стратегии и тактики молодежной политики, примером этого явления является создание Молодежного правительства Архангельской области и молодежных парламентов в гг. Архангельске, Новодвинске и Северодвинске.

Финансовая поддержка деятельности общественных организаций через организацию конкурса проектов и программ по молодежной политике на областном и российском уровне. Так, в программе "Семья и дети Архангельской области √ 2002" и "Молодежь-2002" вошли проекты более 40 общественных организаций и объединений.

Обучение лидеров и членов общественных организаций.

Так, с июня по ноябрь 2000 года проходил в два этапа семинар "Маркетинг молодежных организаций" при поддержке администрации Архангельской области, шведского фонда (SIDA) и Корчаковского центра (г. Санкт-Петербург) для лидеров молодежных организаций Архангельской области.

В июле 2000 года прошел международный летний лагерь для координаторов Баренц регионального молодежного форума.

В декабре 2000 года наши представители участвовали во Всероссийском молодежном форуме и в семинаре Национального Совета детских и юношеских объединений России.