Школьное ученическое самоуправление. Учебник. - Петрозаводск, Юниорский союз "Дорога", 2002. Продолжение. Начало ЗДЕСЬ

ГЛАВА 3. МОДЕЛИ УЧЕНИЧЕСКОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

• Параграф 11. Этажи ученического самоуправления.
• Параграф 12. Либо играем, либо заседаем!
• Параграф 13. Парламент? Правительство? Актив? (разговор первый)
• Параграф 14. Парламент? Правительство? Актив? (разговор второй)
• Параграф 15. Замысел воплощается в жизнь.
• Параграф 16. Кое-что о выборных технологиях.
• Послесловие.

Параграф 11. Этажи ученического самоуправления.

Какой должна быть структура ученического самоуправления? С обсуждения этого вопроса наши собеседники начали свою новую встречу. Профессору Дорога, Васе Активистову и Феде Пессимистову предстоит разобраться в новой сложной теме: как создать в школе работающую систему ученического самоуправления.

Вася Активистов: Коллеги! Мне кажется, что наши читатели вполне готовы создавать самоуправление в своих школах. По-моему, мы им уже многое рассказали!

Федя Пессимистов: А толку-то? Знаний - море, а как их применить - непонятно.

Профессор Дорога: Ты прав, Федя! Одно дело - объяснить людям, что ученическое самоуправление необходимо, а другое - научить их, как его создать. Давайте-ка мы с вами этим и займемся!

Вася Активистов: Давайте! Федя, ты по этой науке в учителя или в ученики подашься?

Федя Пессимистов: Пока что в ученики. Ведь в нашей школе самоуправление еще не прижилось.

Вася Активистов: Значит, первый вопрос именно к тебе. С чего бы ты начал создавать самоуправление в своей школе?

Федя Пессимистов: С похода к директору, естественно! Пришел бы к нему и убедил создать этот самый... парламент. Или правительство!

Вася Активистов: Так все-таки: парламент или правительство?

Федя Пессимистов: А что, между ними есть разница?

Вася Активистов: Есть, брат Федор. Очень даже существенная разница!

Федя Пессимистов: А я-то и не знал! Отложу-ка я встречу с директором до той поры, пока в этом не разберусь!

Профессор Дорога: И будешь прав. Ведь, прежде чем что-то делать, нужно создать проект. Например, строительство дома начинается не с возведения стен, а с создания чертежей - проекта дома.

Вася Активистов: Так же - и с самоуправлением! Сначала мы должны спроектировать, каким оно будет.

Федя Пессимистов: А как это сделать-то? Про дома каждый рассуждать может - они у всех на виду! И любой ребенок знает, что дома бывают многоэтажными и одноэтажными, каменными и деревянными, новыми и старыми. А вот ученическое самоуправление на улице не увидишь! Откуда же мне знать, каким оно бывает?!

Вася Активистов: Такие знания на улице не валяются - это точно! А вот если бы ты зашел в нашу школу...

Федя Пессимистов: "Наша школа, наша школа..." Ну и что такого я бы узнал в твоей распрекрасной школе?

Вася Активистов: Да хотя бы самые элементарные вещи! Что наш орган ученического самоуправления называется "Школьный совет". В нем - десять депутатов. Их избирают на школьной конференции учеников в конце учебного года. На конференцию приходят делегаты от каждого класса - с пятого по одиннадцатый. Депутатами нашего школьного совета могут быть избраны ребята не младше восьмого класса.

Федя Пессимистов: Ну, и что такого? У нас в школе - почти то же самое! Только у нас - не совет, а парламент. Да, и выбирают в него не на конференции - просто посылают по одному человеку от класса.

Профессор Дорога: Давайте-ка, коллеги, не будем торопиться. Лучше скажи, Федор, на какой дом похожа система самоуправления, про которую нам поведал Василий - на одноэтажный или многоэтажный?

Федя Пессимистов: На одноэтажный, конечно! Ведь получается, Васечка, что у вас всего лишь один орган самоуправления - школьный совет!

Вася Активистов: Не один, Федечка, а целых два! Ученическая конференция - это тоже орган самоуправления. Так что дом у нас - двухэтажный! И, кстати, с пристройкой - ведь у нас есть еще школьная служба примирения!

Федя Пессимистов: Да, в таком доме можно и заблудиться! Зато в моей школе с ученическим самоуправлением все абсолютно ясно: у нас, кроме парламента, ничегошеньки нет! Один этаж, да и тот без крыши!

Вася Активистов: Скорее, без фундамента... А впрочем, тебе, брат Федор, виднее! Профессор, я догадываюсь, что бывают и "многоэтажные" системы самоуправления. Вы ведь на это намекаете?

Профессор Дорога: Совершенно верно, коллега!

Федя Пессимистов: И сколько же в них этажей?

Профессор Дорога: Думаю, Федя, что вопрос заключается не в этом. Дело - в подходе. Некоторые школы стремятся построить многоуровневую, разветвленную систему ученического самоуправления. Такую, которая старается включить в себя каждого ученика школы. Как правило, в подобных системах органы самоуправления создаются не только на уровне школы, но и на уровне класса. Высшим органом ученического самоуправления класса становится классное собрание. Оно решает наиболее важные вопросы и избирает постоянно действующий орган самоуправления - ученический совет класса. На уровне школы, в свою очередь, высшим органом самоуправления является общее собрание или ученическая конференция. Постоянно действующим органом становится ученический совет школы.

Федя Пессимистов: И почему же Вы сказали, что такие системы стремятся включить в себя каждого ученика?

Вася Активистов: Элементарно, Федя! Если классное собрание - это орган ученического самоуправления, значит, все ученики автоматически оказываются на первом этаже многоэтажной системы. Даже если половина из них на классных собраниях спать будет, как на уроке!

Профессор Дорога: Формально, Вася, ты прав. Но я имел в виду совершенно другое. Такие многоэтажные системы для того и придуманы, чтобы в них могло "вместиться" как можно больше учеников. Причем, не формально числиться, а выполнять в этой системе собственную роль. Самый типичный пример: при ученическом совете создается большое количество комиссий по самым разным направлениям работы - от культурно-массового до спортивного. Руководят этими комиссиями члены ученического совета, а входят в их состав представители из всех классов. Таким образом, практически каждый ученик попадает в какую-нибудь комиссию.

Вася Активистов: Профессор, похоже, я уже слышал о подобной системе! Недавно я был на сборе школьных активистов, и там одна сельская школа делилась своим опытом работы. Орган ученического самоуправления у них называется Правительством. Возглавляет его Премьер-министр, а все остальные члены правительства становятся Министрами. Министр внутренних дел, к примеру, отвечает за порядок в школе. Министр спорта - за спортивную работу. Министр культуры - за культмассовую работу. В общем, создаются почти такие же министерства, как в настоящем взрослом правительстве. В состав каждого министерства классы направляют по одному человеку. И все они получают должности заместителей министра! А, поскольку школа маленькая, то в итоге оказывается, что каждый ученик - либо министр, либо его заместитель!

Федя Пессимистов: Интересно, как себя учителя чувствуют, когда двойки этим министрам ставят?!

Вася Активистов: Думаю, это дело привычки! В конце концов, даже настоящие министры когда-то учились в школе, и отнюдь не все были круглыми отличниками.

Профессор Дорога: Увы, коллега, отнюдь не все... Но вернемся к нашим рассуждениям. Ты, Василий, привел вполне удачный пример. Он иллюстрирует основной принцип, по которому строятся многоэтажные системы. Этот принцип звучит так: "Каждому направлению работы - свой орган самоуправления".

Вася Активистов: Получается, что в той школе, о которой я рассказывал, выбрали, какие направления работы будут у ученического самоуправления, и под каждое направление создали свой орган самоуправления, то есть министерство.

Профессор Дорога: Совершенно верно! В некоторых школах такие профильные комиссии называют не министерствами, а штабами, или секторами, или комитетами. Но суть от этого не меняется - это структуры ученического самоуправления, созданные для организации работы по отдельным направлениям.

Федя Пессимистов: Значит, этажи в многоэтажных системах - это органы самоуправления класса, органы самоуправления школы и профильные комитеты. Верно я понял?

Профессор Дорога: Твое резюме абсолютно точно! Но его нужно немного дополнить. Очень часто в многоэтажных системах создаются органы самоуправления на уровне возрастных ступеней и даже в параллелях. К примеру, если в школе много классов, и занимаются они в разные смены, то регулярно собирать всех активистов вместе почти невозможно. Тогда основная, каждодневная работа перемещается в органы самоуправления по возрастам. Например, создают ученические советы семиклассников, восьмиклассников, и так - в каждой параллели. А председатели этих советов, в свою очередь, объединяются в ученический совет школы.

Федя Пессимистов: Помню, был такой лозунг: "Вся власть советам!" По-моему, это как раз про то, о чем сейчас профессор рассказал!

Вася Активистов: Федя, не будем допускать исторических ошибок! Не стоит современному ученическому самоуправлению брать на вооружение лозунги 1917 года! А вообще-то, профессор, в чем-то Федя прав: получается, что в школе и шагу ни пройти без ученического самоуправления!

Профессор Дорога: Именно на это и нацелены "многоэтажные системы"! Кстати, кроме постоянных органов самоуправления, в них создаются и временные - по принципу "каждому делу - свой орган самоуправления". Например, это может быть оргкомитет, который создали специально для проведения какого-либо праздника.

Вася Активистов: А почему бы организацией этого праздника не заняться тому же Министерству культуры? Зачем специально создавать оргкомитет?

Профессор Дорога: Возможно, в программе праздника есть и культурные, и учебные, и спортивные мероприятия. Значит, нужно, чтобы участвовали чуть ли не все министерства, и оргкомитет будет координировать их работу по подготовке к празднику. А вообще-то, создание временных органов самоуправления может диктоваться совершенно разными причинами. К твоему сведению, Василий: есть системы самоуправления, которые стремятся к тому, чтобы постоянных органов самоуправления было как можно меньше, а временных - как можно больше. Их девиз таков: "Есть дело - есть совет!" Они считают, что всяческие постоянные советы и комиссии рискуют быстро превратиться в формальные структуры, которые только заседают и ничего не делают. А вот создание так называемых "советов дела" - например, оргкомитета праздника - нацеливает на конкретный результат.

Федя Пессимистов: Да-а, получается, что в некоторых многоэтажных системах столько этажей, что их даже сосчитать трудно!

Вася Активистов: И не мудрено! Ведь, как мы выяснили, этажи в таких системах все время достраиваются и перестраиваются!

Профессор Дорога: Итак, Федя, вернемся к ситуации в твоей школе. С чего же ты все-таки начнешь проектировать систему ученического самоуправления?

Федя Пессимистов: С ответа на вопрос: маленький дом я буду строить, или большой. То есть, простую систему самоуправления или же сложную, разветвленную и многоуровневую.

Профессор Дорога: Молодец! А теперь скажи-ка нам: а как ты получишь ответ на этот вопрос?

Федя Пессимистов: Элементарно, профессор! Подумаю и... получу! Что тут непонятного?!

Профессор Дорога: А непонятно вот что: какие темы станут предметом твоих размышлений? О чем ты должен подумать, чтобы сделать свой выбор в пользу одной из систем?

Федя Пессимистов: О том, какая из них лучше, а какая хуже. Если уж создавать - так самое лучшее!

Вася Активистов: Вот и реши-ка собственную задачку! Какая же система, по-твоему, лучше: одноэтажная или многоэтажная?

Федя Пессимистов: Конечно, многоэтажная! Ведь это же здорово, когда активистами самоуправления становятся чуть ли не все ученики! Если в школе будет много активистов и органов самоуправления, то они вместе смогут стать серьезной силой - не то, что один маленький парламент!

Вася Активистов: Не надо обижать одноэтажные системы! По-моему, Федечка, они куда лучше! Многоэтажные системы слишком громоздки. Чтобы создать такую систему, нужно потратить очень много сил. Сравни: какой дом легче построить - одноэтажный или многоэтажный? Мне кажется, что лучше иметь маленький, но прочный дом, чем большой и вечно разваливающийся! Можно придумать хоть двадцать органов самоуправления, но откуда в школе взять столько активных ребят, которые способны наладить их работу? По-моему, лучше собрать лидеров в один ученический совет. Тогда он точно будет активным, и сможет сделать гораздо больше, чем множество пассивных комиссий.

Профессор Дорога: Думаю, коллеги, что доля правды есть в словах каждого из вас. Действительно, грамотно построенные многоэтажные системы хороши тем, что они делают активными участниками школьного самоуправления практически всех учеников. Для ребят это - хорошая жизненная школа. Но в том-то и дело, что сделать подобную систему не мертвой, а работающей - весьма трудно. Ведь от простого распределения учеников по разным комиссиям ничего не изменится. Нужно еще суметь наладить работу так, чтобы от каждого органа самоуправления был толк. А это самим ученикам вряд ли под силу. Практически с каждым органом самоуправления в многоэтажной системе должен работать педагог-куратор. Совершенно по-другому строить отношения с учениками придется и классным руководителям. Все это возможно только в том случае, если создание ученического самоуправления в школе становится одной из главных задач, над которой каждодневно и творчески работает весь педколлектив во главе с директором.

Федя Пессимистов: Постойте! Но ведь ученическое самоуправление - это власть учеников! И вдруг Вы говорите, что создавать эту власть должны педагоги?! Это же абсурд! Зачем директору собственными руками строить в школе новую систему власти, которая будет с ним спорить и качать права ребят? Он же не самоубийца!

Профессор Дорога: Многие директора именно так и рассуждают. "Раз уж вам вздумалось создавать самоуправление, - говорят они школьникам, - вот сами его и создавайте. А мы-то здесь при чем?"

Вася Активистов: И с удовольствием потирают руки, когда все усилия активистов заканчиваются ничем.

Профессор Дорога: Но есть и другие директора. Они хотят построить новую школу. И для них важно, чтобы ребята стали в школе хозяевами. Для этого они готовы помочь ученикам создать систему самоуправления и научить их в ней работать. Поэтому то, что директор школы помогает ученическому самоуправлению встать на ноги - это не абсурд, а совершенно нормальная, прогрессивная позиция.

Федя Пессимистов: Ладно, согласен. Но все-таки, я так и не понял, какая система лучше: одноэтажная или многоэтажная?

Вася Активистов: Лично я сделал вывод, что ни та, ни другая. Они просто разные, и у каждой из них есть свои плюсы и минусы. А школа должна решить, какую из этих систем она в состоянии "потянуть": простую или сложную.

Федя Пессимистов: Профессор, опишите напоследок хоть одну многоэтажную систему, которая реально работает! А я, когда пойду к директору, тоже ему об этом расскажу. Вдруг загорится идеей!

Профессор Дорога: Тогда, чтобы твой рассказ выглядел более солидно, поделись со своим директором информацией об опыте Германии. В школах этой страны работает "ученическое представительство" - так называется система ученического самоуправления. Каждый класс избирает спикера: он руководит самоуправлением класса и представляет класс в общешкольных органах самоуправления. Ученическое представительство разделено на три "ступени". В первую ступень входят классы среднего звена. Высшим органом самоуправления первой ступени является собрание классных спикеров. Оно имеет право влиять на решение всех вопросов, которые затрагивают интересы учеников. Например, если администрация хочет внести изменения в школьный устав, она должна обязательно получить согласие собрания спикеров первой ступени. Собрание спикеров второй ступени, в которую входят старшие классы, имеет еще больше прав. С ним обязательно согласовываются такие вопросы: стоит ли применять те или иные дисциплинарные меры, какие мероприятия следует включить в план работы школы, сколько и каких заданий можно задавать на дом. Есть в ученическом представительстве и третья ступень - ее формируют ученики, достигшие возраста 18 лет. Собрание спикеров, представляющих совершеннолетних учеников, получает право участвовать в решении финансовых вопросов.

Вася Активистов: Выходит, что на каждой следующей ступени у ученического представительства появляется все больше прав!

Профессор Дорога: Точнее, расширяется круг вопросов, которые решаются с обязательным участием ученического представительства.

Федя Пессимистов: Получается, что ученическое самоуправление в школах Германии разбито на три ступени, и у каждой ступени есть свой орган представительства - собрание спикеров. А как же общешкольный орган ученического самоуправления?

Профессор Дорога: Такой орган, конечно же, имеется, и не один. Высшим органом самоуправления является школьное собрание учащихся. Постоянно действующим представительным органом ученического самоуправления становится собрание спикеров всех классов. Есть в этой системе и исполнительный орган - совет учащихся школы. Кстати сказать, органы самоуправления формируются и в параллелях - это собрания спикеров классов одной параллели.

Вася Активистов: А как в этой системе работает ученическое самоуправление класса?

Профессор Дорога: Каждую неделю в классе проводится "час ученического представительства". Он включен в расписание занятий...

Федя Пессимистов: Как у нас классные часы!

Профессор Дорога: Но проводится час ученического представительства совсем по-другому. Ведет его не учитель, а спикер класса. Он обсуждает с ребятами самые актуальные вопросы жизни школы. Ребята спорят, высказывают свои предложения, а спикер после таких встреч может сформулировать мнение класса при решении вопросов на собраниях спикеров.

Федя Пессимистов: Если бы у нас перед классом вышел такой спикер, его и слушать никто не стал бы! Он ведь даже двойку за поведение поставить не может - чего ж его бояться?!

Профессор Дорога: В школах Германии ребят специально учат тому, как наладить работу ученического представительства. Например, начинающих спикеров обучают проводить классные собрания старшие ребята или учителя-консультанты. Задача учителя-консультанта - помочь ребятам наладить самоуправление. Как видите, взрослые не пускают дело на самотек, а, наоборот, обеспечивают самоуправлению грамотную педагогическую поддержку. Одна из интересных находок - избрание "учителей-посредников". Таких учителей избирают собрания спикеров, то есть сами ребята. Если у органов самоуправления возникают проблемы в отношениях с педагогами, то они обращаются за помощью к учителям-посредникам. Посредники не только помогают ученическому представительству улаживать конфликтные ситуации со взрослыми, но и участвуют в его работе в правом совещательного голоса.

Федя Пессимистов: Да, теперь мне будет о чем директору рассказать!

Профессор Дорога: Только ты объясни, что рассказываешь об опыте Германии не для того, чтобы механически перенести эту модель в вашу школу.

Федя Пессимистов: Постараюсь! Да, кстати, Вася, ты обещал объяснить мне, чем "парламент" отличается от "правительства".

Вася Активистов: Это, брат Федор, отдельный разговор!

Профессор Дорога: И он также необходим нам для того, чтобы помочь Феде создать модель ученического самоуправления, подходящую для условий его школы. Думаю, мы сможем поговорить об этом на следующей встрече.

Домашнее задание:

1. Какая система ученического самоуправления больше подходит твоей школе: простая или "многоэтажная"? Почему ты так думаешь?

2. Какой опыт, описанный в этом параграфе, ты бы хотел привнести в работу ученического самоуправления своей школы? Почему именно это ты считаешь наиболее ценным?

Параграф 12. Либо играем, либо заседаем!

Какими бывают системы ученического самоуправления? Ответ на этот вопрос поможет понять, какая модель самоуправления подойдет каждой конкретной школе. Профессор и его юные друзья продолжают разговор, начатый на прошлой встрече.

Вася Активистов: Профессор, я знаю, с чего мы начнем! Помнится, Федя обещал рассказать своему директору об опыте самоуправления в Германии. Интересно, что из этого вышло?

Федя Пессимистов: Держись за стул! Директор решил создать Школьную Республику!

Вася Активистов: Что-что он решил создать?

Федя Пессимистов: Республику! Школьную!

Вася Активистов: Ого! Серьезная заявка. Давай-ка рассказывай, как дело было!

Федя Пессимистов: Только я открыл рот про Германию, а он мне и говорит: "Феденька, голубчик, зачем же нам с тобой, русским людям, кивать на Запад? Этот опыт у нас все равно не приживется. А ведь есть наш, отечественный опыт, и он куда лучше заграничного! Вчера я был на конференции по самоуправлению, познакомился с новейшими разработками. Так вот, сейчас очень рекомендуют создавать Школьные Республики. Представь: ученики становятся гражданами Республики, принимают собственную Конституцию, создают школьные партии, выдвигают кандидатов в парламент, проводят предвыборную кампанию... Жизнь в школе сразу становится интересной! Президент подписывает указы, парламент принимает законы, а правительство их выполняет. Суд, само собой разумеется, судит. Полиция за порядком следит ..."

Вася Активистов: И сажает нарушителей в тюрьму...

Федя Пессимистов: Погоди! Дальше директор вот что говорил: "Банк печатает собственные деньги Республики, и граждане их зарабатывают..."

Вася Активистов: Каким же трудом они зарабатывают?

Федя Пессимистов: Например, получил пятерку - вот тебе пять долларов. Или, скажем, работаешь в правительстве - получай зарплату!

Вася Активистов: Ого! Наконец-то активность в школе будет приносить не только синяки и шишки, а еще и доход! В твердой валюте!

Федя Пессимистов: А тратят эти деньги так. Совершил какое-то нарушение - суд может приговорить тебя к штрафу. Или, скажем, Министерство культуры проводит дискотеку, а вход туда - за деньги.

Вася Активистов: Подкинь-ка своему директору свежую идею: пусть разрешит за те же деньги еще и хорошие оценки покупать!

Федя Пессимистов: Ага! Особенно на выпускных экзаменах! Короче говоря, настрой у директора - боевой. Самоуправление в Германии для него - не пример. "Мы, - говорит, - патриоты! Будем работать на основе наших, российских идей!"

Вася Активистов: Если он у вас такой поклонник отечественных традиций, что ж он тогда предпочел выбрать именно Республику? Почему бы не Новгородское вече?

Федя Пессимистов: Значит, не было такого опыта в программе конференции! Вот посоветуют к истории обратиться - тогда и вече будет, и великие князья в школе объявятся... Глядишь, Чингисхана избирать будем!

Вася Активистов: Профессор, без Вашей помощи нам в этом маскараде не разобраться!

Профессор Дорога: А это вовсе не маскарад, коллега! Есть старое доброе слово - игра. Оно в данном случае гораздо более уместно.

Вася Активистов: Вы хотите сказать, профессор, что Федин директор хочет подменить самоуправление обычной игрой?

Профессор Дорога: Нет, я бы так не сказал. Дело в том, что системы школьного самоуправления можно разделить не только на многоэтажные и одноэтажные. Все они также делятся на игровые и неигровые. Примеры обычной, неигровой модели - самоуправление в Германских школах или, скажем, в той школе, где учишься ты, Василий. А вот Федор привел нам типичный пример игровой модели.

Федя Пессимистов: Профессор, я понял, о чем мы сейчас будем говорить! Помните, на прошлой встрече мы выяснили, что у каждой модели есть и свои плюсы, и свои минусы? Вот их-то нам и нужно найти! Тогда я смогу объяснить своему директору, чем отличается Школьная Республика от обычного ученического совета. И он решит, что нашей школе подходит больше.

Вася Активистов: А ты ему так и скажи: "Никакого толка от этой Республики нет!" Ведь что получается? Вместо того, чтобы управлять школой, ученики просто играют! Однажды я слушал выступление активистов одной из таких школ. У них выборы в парламент полгода идут! Чтобы выявить самых достойных, они проводят несколько конкурсов, на которых кандидаты свои способности демонстрируют. Кто вышел в финал - тот и проходит в парламент! Потом еще полгода парламент дебатирует - обсуждает Кодекс чести, распределяет должности... А там и учебному году конец! Это ведь вовсе не самоуправление, а просто игра!

Профессор Дорога: Видишь ли коллега, весь ученый мир уже давно признал, что игра - это не простое развлечение. Игра выполняет в человеческой жизни огромную роль. Она может обучать, развивать и даже воспитывать. Не случайно игровые методики занимают в педагогике одно из самых достойных мест. Ты привел пример игры в школьный парламент. Разумеется, эта игра еще не дотягивает до уровня ученического самоуправления. И все-таки, даже такая игра чему-то учит. Как ты думаешь, чему именно?

Вася Активистов: Наверное, она учит держаться на публике. Учит бороться за победу.

Федя Пессимистов: А когда в этом парламенте дискуссии начинаются, то его депутаты волей-неволей учатся думать, отстаивать свою точку зрения.

Профессор Дорога: Согласитесь, эти качества весьма ценны для школьных активистов! А значит, подобная игра может стать первым шагом к созданию неигрушечного, настоящего ученического самоуправления. Давайте-ка вернемся к идее Школьной Республики, которую предлагает воплотить в реальность директор Фединой школы. Федя, чем же игра в Республику может помочь созданию самоуправления?

Федя Пессимистов: Тем, что она решает проблему пассивности. Ведь поиграть хочется всем, а в игре надо быть активным.

Профессор Дорога: Согласен! Для большинства учеников самоуправление - это что-то скучное и непонятное. А игра - совершенно наоборот: веселое, интересное занятие, от которого почти никогда не отказываются. Значит, пригласить ребят поиграть - гораздо легче, чем предложить им войти в школьный актив. И, как ты верно заметил, активность - это одно из главных правил любой игры.

Вася Активистов: По крайней мере, то, что в этой Школьной Республике люди будут стремиться заработать как можно больше денег - это точно!

Федя Пессимистов: А деньги-то им будут платить за работу в парламенте, министерствах, суде, полиции - чем же это не школьное самоуправление?!

Вася Активистов: А тем, что все это - игра! И органы эти будут работать ради игры, а не для того, чтобы дать возможность школьникам участвовать в управлении школой. К ним будут относиться, как к цирковой клоунаде!

Профессор Дорога: Твое опасение, Василий, оправданно: часто именно так все и происходит. Но, мне кажется, избежать этого вполне возможно. Если в правилах игры будет предусмотрено, что парламент имеет полномочия по решению школьных проблем, и такая активность парламента будет поощряться...

Федя Пессимистов: Деньгами!

Профессор Дорога: Да, деньгами или другими стимулами, которые заложены в той или иной игре. Так вот, в этом случае игра вполне может привлечь ребят к управлению школой.

Федя Пессимистов: Получается, что игра в Республику помогает выявить активных ребят и дать им первый опыт самоуправления!

Профессор Дорога: Да, игровая модель позволяет научить самоуправлению. Но получится это только в том случае, если организована такая игра грамотно.

Вася Активистов: А я еще вот что понял: эта самая Школьная Республика может дать ребятам представление о том, как устроено государство. Чем парламент отличается от правительства, как проводятся выборы...

Профессор Дорога: Между прочим, это тоже очень важно. Кстати, в некоторых школах США во время президентских выборов специально организуют избирательные участки, и школьники голосуют за взрослых кандидатов в президенты. Потом подсчитываются результаты и объявляется, какому кандидату школа отдала предпочтение.

Федя Пессимистов: И зачем они это делают? Ведь школьники - это дети! Их голоса никак не влияют на итоги взрослых выборов.

Профессор Дорога: Зато дети обучаются демократическим процедурам. Когда они станут взрослыми и получат право голоса, участие в выборах будет для них уже вполне привычным делом.

Федя Пессимистов: Подвожу итог. Завтра я приду к директору и скажу, что идея Школьной Республики - хорошая. Это - игровая модель ученического самоуправления. Благодаря ей можно выявить активных ребят и привлечь их к решению школьных проблем.

Вася Активистов: Только эту игру нужно очень хорошо продумать! У нее должны быть такие правила, благодаря которым игра пойдет по верному пути - станет не простым развлечением, а школой самоуправления.

Профессор Дорога: Конечно же, подготовка к подобной игре не ограничивается написанием правил. Проводить ролевые игры - это особое искусство.

Вася Активистов: Какие-какие игры?

Профессор Дорога: Ролевые. Это такие игры, в которых у игроков есть роли. В случае со Школьной Республикой, роли - это Президент, члены парламента, рядовые граждане Республики и так далее. Так вот, нужно не только написать правила и распределить роли. Нужно грамотно руководить ходом игры: запустить игровые процессы на старте, затем поддерживать интерес к игре и, конечно же, вовремя и удачно ее завершить. А главное - сделать так, чтобы ребята не только играли, но и анализировали то, что происходит в игре. Именно это поможет им заметить и оценить первые ростки самоуправления. Существует теория ролевой игры - ролевое моделирование. Твоему директору самое время с ней познакомиться!

Вася Активистов: Профессор, Вы сказали, что игру необходимо вовремя завершить. Значит, игровые модели самоуправления не вечны, и могут существовать только короткое время?

Профессор Дорога: Да, только ограниченное время. Ведь каждая игра имеет свое начало и свой конец.

Федя Пессимистов: И сколько же может просуществовать Школьная Республика?

Профессор Дорога: Думаю, что максимальная длительность игры в условиях школы - не больше одного учебного года. Школьники расходятся на летние каникулы, и игра естественным образом завершается. Но для игры учебный год - это очень большой срок, и без грамотной организации его не выдержать! Поэтому я бы посоветовал твоему директору ограничить время проведения игры одной учебной четвертью.

Вася Активистов: А что будет, если Федин директор просто провозгласит Школьную Республику на веки вечные? По-моему, он еще не понимает, что Республика - это игра, которая должна выполнить свои задачи и закончиться!

Профессор Дорога: На практике, к сожалению, часто так и происходит. Завершается это тем, что игра затухает сама собой. Ребятам становится неинтересно зарабатывать бумажные деньги и подчиняться игровым правилам. Игра лишается своих движущих сил и останавливается.

Вася Активистов: И никакого самоуправления в этом случае в школе не появляется.

Федя Пессимистов: Значит, нужно специально планировать, когда и как игра завершится. И при этом вести ее к результату - созданию постоянной, неигровой системы ученического самоуправления. Теперь я понял, что нужно объяснить нашему директору!

Профессор Дорога: А для будущих бесед с директором можешь иметь в виду, что есть в школе возрастная ступень, в которой игровые модели самоуправления просто незаменимы. Это - начальная школа. Младшим ребятам не подходят серьезные формы - совещания, заседания и комитеты. Им нужна именно игра. Самоуправление в начальной школе может существовать в форме сказочного королевства, или внеземной цивилизации, или путешествия в далекую страну. Это должна быть игра, интересная самим ребятам и обучающая их быть активными. Если, благодаря игровым моделям, дети освоят азы самоуправления уже в младших классах, то налаживать в школе настоящее самоуправление будет гораздо проще.

Федя Пессимистов: Хорошо, на будущее учту. А когда же ты, Васечка, расскажешь мне то, что обещал в прошлый раз?

Вася Активистов: О том, чем школьный парламент отличается от школьного правительства? Если бы твой директор не заставил нас рассуждать о Школьной Республике, мы бы уже давно в этом разобрались!

Федя Пессимистов: Жизнь есть жизнь! Но в следующий раз наверняка все пойдет по плану. Так что готовься, Васечка!

Домашнее задание:

1. Придумай свой вариант игровой модели ученического самоуправления. Обсуди его со своими товарищами по школе.

2. Какая модель - игровая или неигровая - более реальна в условиях твоей школы? Почему?

Параграф 13. Парламент? Правительство? Актив? (разговор первый)

Профессор Дорога, Федя Пессимистов и Вася Активистов продолжили на новой встрече разговор о проектировании системы ученического самоуправления школы. На этот раз им предстоит разобраться в том, какими бывают постоянно действующие органы самоуправления.

Федя Пессимистов: Ну что, Васечка, рассказывай, что обещал - чем отличаются друг от друга школьный парламент и школьное правительство! Теперь не отвертишься!

Вася Активистов: Погоди-погоди! А как же продолжение истории с твоим директором? Вернее, с его гениальной идеей создания Школьной Республики. Чем все закончилось-то?

Федя Пессимистов: Чем закончилось? Двоечниками и хулиганами!

Вася Активистов: Ого! Неужели игра в Республику так быстро развалила все школьные устои?

Федя Пессимистов: Пока еще нет! Просто директор всецело погрузился в подготовку совещания по вопросам дисциплины и успеваемости. В нашу школу скоро придет много разных "шишек", и мы должны оказаться на высоте. Так что сейчас ему - уже не до Республики.

Вася Активистов: Да, тяжелая у директоров жизнь!

Федя Пессимистов: Еще бы! Указаний много, а директор - один!

Вася Активистов: И девиз у него - "Если не я, то кто же?" Бегает из угла в угол и пытается успеть все сразу. А на самое-то главное времени и не остается!

Профессор Дорога: Заметь, Василий, что та же беда часто постигает и системы ученического самоуправления. Когда непонятно, какие задачи у того или иного органа самоуправления, работа превращается в безрезультатную беготню. Поэтому нужно выбрать такую модель, которая будет работоспособной в условиях конкретной школы.

Федя Пессимистов: Вот и объясните мне, что моей школе подойдет лучше - парламент или правительство!

Вася Активистов: Так, перевожу твой крик души на понятный язык. Какими бывают постоянно действующие органы самоуправления и чем они отличаются друг от друга - вот в чем твой вопрос!

Федя Пессимистов: Как хорошо, когда люди понимают тебя с полуслова! Между прочим, Васечка, я тоже кое-что понимаю! Например, что органы самоуправления бывают исполнительными и представительными! Профессор как-то об этом упоминал. Только в чем между ними разница...

Вася Активистов: Это, брат Федор, очень просто. Представительными называют те органы самоуправления, которым ученики дали право представлять их интересы. Они могут выступать от имени учеников при решении школьных вопросов. А исполнительные органы - это те, которым поручена какая-то конкретная работа. Например, проводить школьные праздники.

Федя Пессимистов: По-моему, это напоминает принцип разделения властей. Мы его недавно проходили. "В любой демократической стране, - говорил наш историк, - есть три самостоятельных ветви власти: законодательная, исполнительная и судебная. У каждой ветви - своя работа. Законы может принимать только парламент, судить - только суд, а управлять - только правительство. Понятно, дети?"

Вася Активистов: Понятно, Федор Федорович! И что же из этого следует?

Федя Пессимистов: А то, что я, кажется, догадался, в чем отличие школьного парламента от школьного правительства! Парламент - это представительный орган, а правительство - исполнительный!

Вася Активистов: Да? А вот я, Федечка, недавно слушал выступление одной очень авторитетной тетеньки из Министерства образования. Даю краткий пересказ: "Дети, не будьте бюрократами! Нельзя в стенах школы бездумно копировать взрослую жизнь. Детство - это особый мир! Не губите его чиновничьим формализмом! Вы еще успеете стать депутатами, министрами и президентами. А сейчас, пока вы учитесь, пусть у вас будет как можно больше возможностей для творчества. Ни в коем случае не загоняйте себя в узкие рамки!"

Федя Пессимистов: Не речь, а просто песня! Только о чем она, я так и не понял!

Вася Активистов: Для нашего разговора из этой "песни" можно взять вот какой вывод: никто не обязывает ученическое самоуправление копировать устройство взрослого государства. Значит, для некоторых систем принцип разделения властей подойдет, а в других он будет лишним. И орган ученического самоуправления под названием "школьное правительство" вполне может выполнять как представительные, так и исполнительные функции.

Профессор Дорога: Особенно в том случае, если речь идет об одноэтажной системе. Небольшой команде активистов лучше объединиться в один ученический совет, который будет представлять интересы учеников в управлении школой и одновременно вести конкретную работу, которая ему по силам.

Федя Пессимистов: Значит, принцип разделения властей могут позволить себе только многоэтажные системы?

Вася Активистов: Причем далеко не все!

Федя Пессимистов: Получается, что разделение властей - это не главное. Тогда на какое же отличие парламента от правительства ты намекал?

Вася Активистов: Дело в том, что постоянно действующие органы самоуправления устроены по-разному. Когда мы обсуждали это на городском сборе активистов, то выделили три модели. И дали им условные названия: парламент, правительство и актив.

Федя Пессимистов: Так вот в чем дело! Ну, давай, выкладывай ваше ноу-хау!

Вася Активистов: Начнем с парламента. Первое, что отличает парламент - это большое количество депутатов. В среднем - человек пятьдесят.

Федя Пессимистов: О-го-го!

Вася Активистов: Верно, Федя, такому количеству людей наладить работу о-го-го как непросто! Поэтому парламент выбирает из своего состава небольшой руководящий орган. Например, президиум. Этот президиум и ведет каждодневную текущую работу, а парламент созывается для принятия самых важных решений. Обычно - не чаще одного раза в месяц.

Федя Пессимистов: И к чему столько сложностей? Не легче ли сразу создать президиум без всякого парламента?

Вася Активистов: Разумеется, легче! Только, если большого парламента не будет, то не будет и многих плюсов. Не догадываешься, каких?

Федя Пессимистов: Догадываюсь! Большой парламент смотрится солиднее! Не то, что какой-то там малюсенький президиум. Мимо него не пройдешь!

Вася Активистов: Еще бы! Одно дело, когда семеро смелых права качают, а другое - целый парламент!

Профессор Дорога: А может быть, не в этом суть? Согласитесь: в идеале, ученическое самоуправление должно представлять интересы школьников - выражать не частное мнение нескольких активистов, а общую позицию учеников. И чем больше ребят войдет в орган самоуправления, тем лучше он с этой задачей справится.

Федя Пессимистов: Это почему же?

Вася Активистов: Да потому, что это будет уже настоящий "глас народа"! Одно дело - семеро активистов, которые давно стали лучшими друзьями и имеют свой, особый взгляд на вещи. А другое - ребята, которые живут проблемами обычного школьника. В каждом классе их - абсолютное большинство. И в парламент придут именно они.

Федя Пессимистов: Значит, сила парламента в том, что он точно отражает позицию учеников? Так сказать, является рупором народных масс!

Вася Активистов: Вот именно! Представь: собрались семеро активистов и приняли решение от имени тысячи школьников. Посмотрит на это Сидор Петрович и улыбнется: "Чудаки вы, ребята! Вас - семеро, а учеников в школе - в 150 раз больше! Откуда вам знать, что они думают? Вот поэтому ваша резолюция для меня - филькина грамота!" А если решение принял парламент, в котором уже не семь, а пятьдесят школьников, то делать нечего: придется директору согласиться, что позиция парламента - это и есть мнение учеников его школы.

Федя Пессимистов: Итак, парламент не оторван от народа - это его первый плюс. А какие еще?

Вася Активистов: Сейчас расскажу про второй. Мы уже усвоили, что парламент избирает координирующий орган - президиум. В этот президиум могут войти руководители направлений работы - назовем их председателями комитетов школьного парламента. Так вот, у такого президиума гораздо больше шансов хорошо наладить работу, чем у маленького ученического совета, избранного школьниками напрямую.

Федя Пессимистов: С чего это ты так решил?

Вася Активистов: Суди сам! Кого чаще всего избирают школьники во всякие советы?

Федя Пессимистов: Самых тихих и послушных девочек!

Вася Активистов: Ага! Вечных старост! А еще бывает, что избирают какого-нибудь Кузю Лоботрясова - как говорится, "по приколу". Что из этого получается - понятно.

Федя Пессимистов: Абсолютно понятно! "Старосты" сидят на заседании совета и под диктовку завуча все записывают. А депутат Лоботрясов один раз покажется, и поминай, как звали!

Вася Активистов: Как ты думаешь, почему школьники выбирают именно таких представителей?

Федя Пессимистов: А вот почему: они не понимают, что им предлагают. И рассуждают примерно так: "Какая польза от этого совета? Одни заседания, пустая трата времени." Вот и реагируют по принципу "только бы не меня".

Вася Активистов: Верно заметил! Как это ни печально, но активистам трудно "достучаться до каждого". А вот добиться понимания у парламента - вполне реально. Зачем необходимо самоуправление, как оно будет работать и что требуется от его лидеров - это парламент поймет гораздо лучше, чем все ученики школы.

Федя Пессимистов: Еще бы! Ведь люди-то в парламент придут продвинутые!

Вася Активистов: И им вполне под силу оценить, кто больше готов для работы в президиуме - Кузя Лоботрясов или, скажем, Петя Рифмоплетов.

Профессор Дорога: Иными словами, парламент предложит более строгий отбор лидеров ученического самоуправления. И значит, шансы на то, что в президиум попадут случайные люди, будут гораздо меньше.

Вася Активистов: Но это, профессор, еще не все! Бывает и так, что человек, которого выбрали в президиум, по каким-то причинам "не тянет". Например, приходит он и заявляет: "Я решил, что мне нужно больше времени тратить на учебу, и поэтому не могу заниматься работой в самоуправлении". В этом случае парламент может быстро заменить этого активиста на другого депутата парламента, который уже в чем-то себя проявил. Если бы члены президиума напрямую избирались учениками, то это было бы невозможно.

Федя Пессимистов: Я понял! Решается проблема "мертвых душ" в руководстве ученического самоуправления.

Профессор Дорога: Давайте, коллеги, обратим внимание еще на одну деталь. Система "парламент" позволяет формализовать ученический актив...

Федя Пессимистов: Что-что позволяет? Парализовать актив!?

Профессор Дорога: Нет, Федя, не парализовать, а формализовать. Это значит, что школьным активом считаются именно те ребята, которые избраны в парламент.

Федя Пессимистов: Ну, и при чем тут Ваш формализм?

Профессор Дорога: Формализм, Федя, тут вообще ни при чем! Дело в другом. Парламент - это уже не неформальная группа активистов-добровольцев, а формальная структура. В данном случае, выражение "формальная структура" означает, что у парламента есть свое место в управлении школой, собственные полномочия и правила работы, которые закреплены в школьных документах. Например, в положении о парламенте.

Федя Пессимистов: И что хорошего в том, что актив парали... то есть, формализован?

Вася Активистов: Да хотя бы то, что лидеры будут знать, на кого они могут опереться! Вместо того, чтобы искать по всей школе желающих помочь в работе, можно использовать силы членов парламента.

Федя Пессимистов: То есть, всякие комитеты, министерства или штабы можно комплектовать из самих депутатов парламента?

Вася Активистов: Совершенно верно!

Профессор Дорога: При этом активисты становятся не просто добровольцами. Если ты избран в парламент, то у тебя, как у депутата, появляются определенные полномочия. Например, ты можешь голосовать, когда парламент принимает решения. Можешь избирать членов президиума или выдвинуть в него свою кандидатуру. Это значит, что активисты получают в системе самоуправления довольно высокий статус: они могут не только предложить свою помощь в работе, но и серьезно влиять на то, какую политику самоуправление будет проводить. Если бы такого статуса у активистов не было, то они не смогли бы контролировать работу президиума и решать, чем ему нужно заняться. Вот в чем смысл формализации актива!

Федя Пессимистов: Круто! Бедный активист превращается из золушки... в кого?

Вася Активистов: В принца с туфелькой! Ходит по парламенту и примеряет ее: кому подойдет - того и в президиум!

Федя Пессимистов: А если туфелька стала не по размеру - отправляйся обратно! Мне нравится! Слушай-ка, Васька, что же у нас получается: у парламента одни плюсы? А как же минусы?

Вася Активистов: А минусы - это обратная сторона плюсов! Помнишь, мы говорили, что парламент точно отражает мнения учеников? Вроде бы, это здорово. Но ведь одна из главных проблем состоит как раз в том, что у большинства учеников собственного мнения-то и нет! "Не трогайте меня, и больше мне ничего не надо." Представили себе такой парламент?

Федя Пессимистов: Да, знакомая картина...

Профессор Дорога: В такой ситуации главной задачей на первых порах будет работа с самим парламентом. Ребят нужно научить быть депутатами. Между прочим, в некоторых американских школах подобные парламенты начали создавать еще в семидесятых годах. Это называлось работой по демократизации школы. Учеников в парламенте было подавляющее большинство, но также него входили и представители педагогов. Парламент мог обсудить любой вопрос школьной жизни и принять по нему решение, обязательное к исполнению директором. Если директор был с этим решением не согласен, он имел право наложить вето и возвратить вопрос в парламент для повторного обсуждения. Оказалось, что научить парламент плодотворно работать - не так-то просто. Для руководства парламентом специально подбирался педагог. Он и вел заседания. Методом проб и ошибок добивались, чтобы заседания не были скучными и приводили к разумным решениям.

Вася Активистов: Не знаю, как в Америке, но у нас в таком подходе есть большая опасность. Если депутаты не будут подготовлены к работе в ученическом самоуправлении, то администрация школы начнет из парламента веревки вить! Скажем, директору школы не нравятся действия президиума. Он приходит в парламент, толкает зажигательную речь, и депутаты дружно этот президиум переизбирают.

Профессор Дорога: Ты говоришь о том, что слабым парламентом легко манипулировать. Если это начнет происходить, тут-то и сбудется смешная Федина оговорка про "парализацию актива". Еще раз подчеркнем: парламенту необходимы понимание и помощь администрации школы. Другими словами, парламент - довольно энергоемкая модель, и самостоятельно "держать" ее ученикам, в большинстве случаев, не под силу.

Вася Активистов: Кроме того, парламент довольно неповоротлив. Когда требуется принять важное решение срочно, парламент просто-напросто трудно собрать - хотя бы потому, что в нем много народа.

Федя Пессимистов: И правда! А ведь нужно не только собрать, но и объяснить депутатам ситуацию так, чтобы они все поняли. Теперь я даже не знаю, что все-таки перевешивает: минусы или плюсы...

Профессор Дорога: Общего ответа на этот вопрос нет. Нужно открыть двери конкретной школы - например, твоей - зайти и изучить ситуацию. Вполне возможно, что в этой школе парламенту самое место. А, может быть, лучше подойдет другой орган ученического самоуправления.

Федя Пессимистов: Например, правительство?

Вася Активистов: Вполне может быть. Вот о нем мы и поговорим в следующий раз!

Домашнее задание:

1. Начерти схему, которая показывает, как устроена модель "парламент". Объясни с ее помощью материал этого параграфа своим друзьям.

2. Заполни таблицу "Плюсы и минусы парламента". Попытайся кратко и четко сформулировать плюсы и минусы, названные в этом параграфе. Если ты видишь и другие плюсы и минусы, также запиши их в таблицу.

Параграф 14. Парламент? Правительство? Актив? (разговор второй)

Как устроены постоянно действующие органы ученического самоуправления? Какие плюсы и минусы есть у различных моделей? Эти вопросы продолжают обсуждать с профессором Дорога школьники Вася Активистов и Федя Пессимистов.

Профессор Дорога: В прошлый раз мы подробно обсудили модель "парламент". И увидели не только сильные стороны этой модели, но и трудности, с которыми можно столкнуться при создании на ее основе органа самоуправления.

Федя Пессимистов: Может быть, этих трудностей не будет в другой модели - "правительство"?

Вася Активистов: Для начала мы эту модель нарисуем, а там видно будет! Так вот, модель довольно проста. В правительство обычно избирают не больше десяти-двенадцати учеников. Они имеют право самостоятельно решать все вопросы. И сами же возглавляют текущую работу ученического самоуправления.

Федя Пессимистов: Ага! Сразу видно, что правительство напоминает президиум "парламента". Мы об этом президиуме в прошлый раз говорили. Он тоже небольшой по численности и тоже руководит всей текущей работой. Только президиум должен передавать основные вопросы на обсуждение в парламент, а правительство решает их само.

Вася Активистов: Совершенно верно!

Федя Пессимистов: А раз правительство, в отличие от президиума, не опирается на большой парламент, то у него не будет и многих плюсов.

Вася Активистов: Увы, это так. Ведь в чем главный плюс модели "парламент"? В хорошей связи с учениками! Парламент устроен так, что ему очень трудно "оторваться от народа". А правительство - наоборот: избрали - и делай, что хочешь!

Федя Пессимистов: Я понял! Ученики выбирают тех, кому они доверяют, и дают им карт-бланш.

Вася Активистов: Что-что дают? Бланш?

Федя Пессимистов: Ага, Васечка, не знаешь! Сейчас я тебя просветю... то есть, просвещу. Карт-бланш - это такой французский термин. Проще говоря, полная свобода действий.

Вася Активистов: Хороший термин, запомню. И главное, вполне подходящий!

Федя Пессимистов: То-то же! Стало быть, ученики дают правительству полную свободу действий. И какой же, по-твоему, в этом плюс?

Вася Активистов: Для команды активистов это - идеальная возможность осуществить свою программу. Если они становятся членами правительства, то получают в свои руки все полномочия. Самое время приниматься за реформы!

Федя Пессимистов: Но ведь эта команда окажется будто бы в вакууме...

Вася Активистов: Где-где?

Федя Пессимистов: Ага, два ноль в мою пользу! Словарь надо читать, Васечка! В вакууме, то есть в пустоте. В безвоздушном пространстве.

Профессор Дорога: Да, Федя, твои опасения не напрасны. Первая проблема, с которой столкнется правительство - на кого ему опереться. Если в модели "парламент" актив определен - это члены парламента, то правительству придется создать круг активистов самому, то есть собирать вокруг себя добровольцев. Вторая проблема - моральная поддержка учеников.

Федя Пессимистов: Моральная поддержка? А зачем она? Ее ведь на бумаге не покажешь...

Вася Активистов: Зато она очень хорошо чувствуется, без всякой бумажки! Если такая поддержка есть, то никакой директор не скажет, что правительство отсебятину несет!

Профессор Дорога: Действительно, чтобы действия правительства воспринимались серьезно, все должны увидеть, что за ним реально стоят школьники. Вот поэтому правительству будет необходимо наладить с учениками хороший контакт.

Федя Пессимистов: Да, непросто правительству живется!

Вася Активистов: Смотря в чем. Например, решать организационные вопросы ему намного проще, чем парламенту. Если нужно что-то обсудить, правительство может собраться даже на школьной перемене! Между прочим, петрозаводские активисты создавали ученическое самоуправление в своих школах именно на основе модели "правительство". И взрослых руководителей у них, кстати, не было.

Профессор Дорога: Почему это стало возможно? Прежде всего потому, что правительство гораздо менее энергоемко, чем парламент. Значит, "запуск" работы правительства требует меньших усилий. И, как верно заметил Вася, правительство гораздо более оперативно. Каких усилий стоит организация всего лишь одного заседания парламента! Нужно выбрать удобное время для сбора, всех предупредить, подготовить выступающих, интересно организовать дискуссию. А правительство может прекрасно обойтись и без этого. Усилия будут тратиться не на подготовку заседаний, а на нужную работу.

Вася Активистов: Делаю вывод. Модель "правительство" дает небольшой команде активистов возможность хорошо поставить дело, не отвлекаясь на разные церемонии. Но при этом правительство должно работать так, чтобы не оказаться в вакууме. То есть, завоевать поддержку школьников и авторитет среди педагогов.

Федя Пессимистов: Хорошо сказано! Мне кажется, что такая модель вполне подойдет школам, которые делают в самоуправлении первые шаги.

Вася Активистов: Погоди-погоди! Мы еще не поговорили о третьей модели - "актив". А она пользуется в школах куда большим спросом! В отличие от правительства, "актив" может быть и не выборным. Часто в него входят не те, кого избрали, а просто добровольцы.

Федя Пессимистов: Как так? Что же это за орган самоуправления, если в него не избирают, а приходят по своему желанию? Ведь тогда у него не будет права представлять интересы учеников!

Вася Активистов: Верно, не будет! В этом и есть главное отличие модели "актив" от модели "правительство". У актива могут быть только исполнительные функции. Представительных функций у него нет.

Федя Пессимистов: Я что-то тебя не пойму! Давай с начала! Недавно я читал статью в очень умном журнале. Там было написано, что выборность - это чуть ли не самый главный принцип работы органов самоуправления! Что же получается, ошибочка вышла?

Вася Активистов: Нет, это верно. Но верно только для тех органов самоуправления, у которых есть представительные функции.

Федя Пессимистов: И из чего же это следует?

Вася Активистов: Из элементарной логики, Федя! Если правительство хочет при решении различных вопросов выступать от имени учеников, то оно должно ими избираться. Ведь только сами школьники могут передать правительству право представлять свои интересы. Но если орган самоуправления не несет на себе представительных функций, а создан для организации конкретной работы - избирать его совсем не обязательно! Для того, чтобы справиться с порученным делом, вовсе не нужно быть "народным избранником". Но необходимо другое - желание и умение хорошо наладить работу.

Федя Пессимистов: Логично! Кстати, эту логику легко понять на примере государства. Взрослые избирают депутатов парламента? Избирают! Потому их и называют "народными избранниками", что народ поручил им выражать свою волю. А министров избирают? Нет! Ведь правительство страны - это исполнительный орган. В нем работают не представители граждан, а специалисты в своем деле. Менеджеры, или, по-простому, управленцы.

Вася Активистов: Комментарии излишни, так что вернемся в школу. Итак, все исполнительные органы ученического самоуправления, у которых нет представительных функций, работают на основе модели "актив". Например, школьное министерство культуры, пресс-центр, штаб по шефской работе, правозащитная приемная...

Федя Пессимистов: Еще ты рассказывал о службе примирения...

Вася Активистов: Совершенно верно - она тоже работает на основе модели "актив".

Федя Пессимистов: А знаешь, что мне пришло в голову? Что многие ученические советы, парламенты, правительства работают вовсе не на основе моделей "парламент" или "правительство"! А работают они на основе той же самой модели "актив"!

Вася Активистов: Какой же ты, брат Федор, башковитый! Только вот объясни-ка, почему ты так решил?

Федя Пессимистов: Да потому, что у них нет представительных функций! Создают, например, правительство и говорят: вы должны проводить школьные мероприятия. Вроде бы, называется "правительство", а по сути - "актив". Для того, чтобы быть настоящим правительством, ему не хватает одного - права участвовать в управлении школой от имени учеников. И ведь это - сплошь и рядом!

Профессор Дорога: Федя выделил сейчас два очень важных момента. Первый заключается в том, что названия моделей могут не совпадать с самоназваниями органов ученического самоуправления. Например, орган самоуправления, созданный на основе модели "правительство", активисты вполне могут называть парламентом.

Вася Активистов: Они еще и не такое могут! В одной школе ученический совет назвал себя так: "Школьная тусовочка"! А в другой - вообще закачаешься: "Школьный улей"!

Федя Пессимистов: Это, наверное, потому, что они слетаются и все время жужжат.

Вася Активистов: Ага! А если растревожишь - покусают!

Профессор Дорога: Думаю, ничего плохого в этом творчестве нет. Здесь главное в том, чтобы не путать названия ученических советов и модели, на которых они основаны.

Вася Активистов: Это понятно! Даже если название - "Школьный улей", то модель-то у этого органа - не улей, а правительство!

Профессор Дорога: А теперь - самый важный момент, о котором говорил Федя. Основное отличие моделей "правительство" и "актив" - не в том, избирается орган самоуправления или же комплектуется из числа добровольцев. Оно состоит в том, имеет он представительные функции или нет. Я совершенно согласен с Федей: если школьное правительство не имеет права участвовать в управлении школой, то следует отнести его к модели "актив". Даже несмотря на то, что оно избирается учениками.

Вася Активистов: Профессор, но ведь в этом признании есть и свой плюс. Он в том, что у "актива" - большая перспектива!

Федя Пессимистов: Ого! Ты так воодушевился, что даже стихами заговорил!

Вася Активистов: Еще бы! Ведь у модели "актив" есть замечательная возможность постепенно превратиться в модель "правительство" или даже "парламент"! Работа в рамках модели "актив" дает возможность создать сильную команду лидеров. Эта команда может заработать крепкую репутацию, и после этого ей будет легче получить полномочия представлять учеников. А как только "актив" получает представительные функции, он превращается в "правительство" или "парламент".

Федя Пессимистов: Это, конечно, здорово! Но сейчас я снова вспомнил рассказ нашего историка про разделение властей в государстве. Зачеркни хотя бы одну ветвь власти - и демократическое государство уже не может существовать. Нельзя закрыть парламент и оставить правительство работать в одиночку. А если в школе будет работать только модель "актив", то это как раз будет напоминать государство без парламента! У учеников не будет самого главного - возможности участвовать в решении школьных вопросов через своих представителей. Так можно ли вообще называть это самоуправлением?

Вася Активистов: Ничего себе, вопрос! Глубоко копаешь, Федька! Мне это даже в голову не приходило. Тут нам с тобой без помощи профессора не разобраться!

Профессор Дорога: Вопрос, действительно, хороший. Мы с вами исходим из того, что ученическое самоуправление - это способ участия учеников в управлении школой. С одной стороны, управлять школой, не имея представительных функций, орган самоуправления не может. Но это верно только в узком смысле! Даже если у "актива" нет права влиять на школьную политику в целом, он вполне может стать одним из центров управления внутришкольными процессами.

Вася Активистов: Профессор, мы ведь еще дети! "Политика, процессы..." Давайте-ка я попробую перевести Ваш научный язык на наш - понятный. Итак, по-моему, Вы сказали вот о чем. "Актив" не имеет формального права участвовать в принятии школьных решений. Из-за этого его и нельзя назвать "властью учеников". Он не может прийти к директору с требованиями от имени всех школьников. Но может он другое: брать на себя решение конкретных школьных проблем. И тем самым, приобретать влияние. А ведь это и есть один из самых сильных рычагов власти! Давайте еще раз приведем в пример нашу службу примирения. Эту службу создали школьники, которые прошли специальное обучение. Теперь, благодаря им, любой конфликт можно разрешить мирно, путем переговоров. Если раньше администрация школы направляла дела о драках, кражах и других конфликтах в милицию, то теперь она передает их в службу примирения. А там людям помогают разрешить конфликт так, чтобы каждая сторона считала найденный выход справедливым. Раньше искали виновных и наказывали, а теперь - помогают договариваться.

Профессор Дорога: Итак, благодаря службе примирения, в школе стала решаться важная проблема, которую до этого не могла решить администрация. Конфликтные ситуации перестали загонять вглубь и начали конструктивно разрешать. Это означает, что служба, работающая на основе модели "актив", стала влиять на внутришкольные процессы. Прежде всего, это процесс криминализации подростковой среды. Служба примирения предложила ребятам новую модель поведения в конфликтных ситуациях. Если раньше разрешить конфликт можно было лишь силовым способом - подраться, объявить бойкот и так далее, то теперь появился другой способ - обсудить ситуацию и самим найти выход. А это очень важно - уметь разрешать конфликты и противоречия не криминальными методами, а мирно. Таким образом, орган самоуправления начал участвовать в управлении школьными процессами: его работа стала помогать снижению конфликтности в школе. Фактически, это означает, что служба примирения обрела власть. Эту власть ей дали не формальные полномочия, а реальная способность влиять на ситуацию.

Вася Активистов: Между прочим, власть-то буквально валялась под ногами! Ведь до создания службы примирения администрация школы ею даже не пользовалась. Администрация просто не умела правильно работать с конфликтами!

Федя Пессимистов: Делаю вывод. Участие в управлении школой - это не только представительство учеников, но и влияние на внутришкольные процессы.

Вася Активистов: Значит, как только в школе появляется официально оформленная команда учеников, которая начинает этими процессами управлять, можно говорить о том, что в школе есть ученическое самоуправление.

Федя Пессимистов: А знаешь, что произойдет, если мы объясним это нашим педагогам? Они начнут называть органом самоуправления любой кружок! Ходят дети петь после уроков - вот тебе и самоуправление!

Вася Активистов: А при чем тут влияние на то, что происходит в школе?

Федя Пессимистов: Не беспокойся: это разрисуют во всех красках! "Дети приобщаются к искусству, а значит становятся духовными и нравственными! Дети правильно проводят свободное время, а значит не бьют стекла и не попадают под дурное влияние..." Еще?

Вася Активистов: Железная логика! Предлагаю в корне пресечь все инсинуации на эту тему!

Федя Пессимистов: Что-что пресечь?

Вася Активистов: О! Теперь счет - два один! Инсинуации - это значит злостный вымысел!

Федя Пессимистов: То, что злостный - это точно! Ну, давай, пресекай их в корне!

Вася Активистов: Первый водораздел: органы самоуправления - это не то место, где взрослые делают что-то для детей. Там, где появляется слово "дети", разговоры о самоуправлении просто неуместны! В самоуправлении школьники работают сами - именно они являются организаторами. Взрослые, конечно, могут помогать, но только не в качестве руководителей, как в кружках или секциях. Они выступают в роли кураторов, которые на первых порах учат организовать работу. Когда ребята это умение освоят, взрослые "отходят в тень". И выходят из нее только тогда, когда активисты их об этом попросят.

Федя Пессимистов: Хороший аргумент против злостных инсинуаций!

Вася Активистов: Но чтобы выкорчевать их с корнем, нужно обозначить второй водораздел между кружком и органом самоуправления. Кружок работает для развития способностей тех ребят, которые в него пришли. Даже если хор дает концерты для всех школьников, его главная задача - научить петь именно тех детей, которые занимаются в хоре. А органы самоуправления работают не для активистов. Они работают для всех школьников, коллектива учеников в целом.

Федя Пессимистов: Понятно! Для хора школьники - это просто аудитория, перед которой они выступают. А для органа самоуправления - "клиенты", то есть люди, чьи проблемы он решает. Причем, не по большим праздникам, а ежедневно.

Профессор Дорога: Конечно же, различные кружки, секции и другие объединения позитивно влияют на школьный климат. Но они заняты не управлением, а другими видами деятельности: познавательной, творческой, досуговой, трудовой и прочими. Деятельность этих объединений может быть и общественно-полезной. Например, ученики создают "Школьный Красный крест" и разворачивают программу помощи пожилым людям. Но даже такую прекрасную организацию нельзя считать структурой ученического самоуправления. По одной простой причине - объектом ее деятельности являются не школьники, а живущие по соседству пенсионеры. Мы можем назвать органом ученического самоуправления только такую структуру, деятельность которой направлена на учеников. А если более точно - на управление внутришкольными процессами.

Домашнее задание:

1. Начерти схемы моделей "правительство" и "актив". Расскажи с помощью этих схем своим друзьям, как устроены эти модели.

2. Заполни таблицу "Плюсы и минусы правительства". Кратко и четко сформулируй плюсы и минусы, о которых говорилось в этом параграфе. Если ты видишь и другие, также запиши их в таблицу.

3. Подумай, какие плюсы и минусы есть у модели "актив". Самостоятельно составь таблицу "Плюсы и минусы актива".

4. Составь таблицу "Основные отличия органа самоуправления от школьных объединений по интересам".

Параграф 15. Замысел воплощается в жизнь.

На прошлых встречах наши собеседники разобрались в том, какие модели самоуправления чаще всего встречаются в школе. Теперь Васе, Феде и профессору предстоит понять, какие шаги нужно сделать для их внедрения.

Профессор Дорога: Сегодня мы обсудим весьма серьезный вопрос - с чего начать создание ученического самоуправления в школе.

Вася Активистов: Помнится, Федя предлагал начать с похода к директору, но потом передумал. Делай вторую попытку, брат Федор!

Федя Пессимистов: Ха, напугал! Теперь-то ведь все совершенно понятно! Для начала нужно определить, какую модель строить: одноэтажную или многоэтажную, игровую или неигровую. И какими будут постоянные органы: парламент, правительство или актив.

Вася Активистов: Контрольную работу по пройденному материалу ты бы написал на пятерку! Только ответь-ка на маленький дополнительный вопросик: кто же будет выбирать модель самоуправления для твоей школы?

Федя Пессимистов: ...а в самом деле, кто? Я один, что ли?

Вася Активистов: С ответа на этот вопрос и нужно начинать работу!

Федя Пессимистов: Получается, что перво-наперво нужно найти союзников!

Вася Активистов: Совершенно верно! По этому поводу на городском сборе актива мы придумали такое правило: "Самоуправление - это не структура, а команда".

Федя Пессимистов: Переведи!

Вася Активистов: Пожалуйста! Можно придумать самую распрекрасную структуру ученического самоуправления. Но пока в нее не придет сильная команда активистов, работать эта структура не будет.

Федя Пессимистов: Значит, нужно создавать не команду под структуру, а структуру под команду?

Вася Активистов: Бр-р-р!

Федя Пессимистов: Какой же ты, Васечка, непонятливый! Я говорю о том, что сначала нужно собрать команду. А уже потом думать, какая структура лучше ей подойдет.

Вася Активистов: Гениально!

Профессор Дорога: Как вы думаете, коллеги, кто может в эту команду войти?

Федя Пессимистов: Понятно кто! Активисты!

Вася Активистов: Ага! Как в фильме про приключения Шурика: "Активистка! Комсомолка! Спортсменка!" Только где их взять-то, таких активисток и активистов?

Профессор Дорога: В том-то и вопрос! Создать команду - это значит собрать вокруг себя заинтересованных людей и научить их работать вместе. Эта первая задача, с которой должны справиться инициаторы...

Федя Пессимистов: Кто-кто?

Вася Активистов: Инициаторы! Те, от кого исходит инициатива. В данном случае, инициатива создания самоуправления в школе.

Федя Пессимистов: Значит, если завуч вызвал к себе по одному ученику из каждого класса, то это еще не значит, что он создал команду. Команда - это люди, которые загорелись идеей.

Вася Активистов: Не только. Ведь можно загореться и... быстро перегореть. Команда должна уметь воплотить свою идею в жизнь. А не разбегаться в разные стороны при первых же трудностях!

Федя Пессимистов: Так где ж такую команду взять?

Профессор Дорога: Ее нельзя ниоткуда "взять". Команду нужно создавать. Инициаторам полезно подумать, кто может им в этом помочь. Лучше всего, если работу по созданию самоуправления ребята и взрослые будут вести вместе. Поэтому стоит вовлечь педагогов в этот процесс с самого начала. Например, классные руководители по вашей просьбе посоветуют, кто из учеников имеет склонности к работе в активе. Школьный психолог проведет исследование, результаты которого также выявят ребят-лидеров. Заместитель директора по воспитательной работе поможет в проведении сборов команды - начиная от решения оргвопросов и заканчивая участием в обсуждениях.

Вася Активистов: Профессор, давайте для полной ясности сравним создание команды активистов с подготовкой экипажа космического корабля. Как готовят космонавтов? Сначала отбирают кандидатов, а потом их тренируют. В подготовке задействовано много специалистов, которых мы ни разу не видели по телевизору.

Федя Пессимистов: Ты намекаешь, что педагоги похожи на этих тружеников космического тыла?

Вася Активистов: Именно так! Если, конечно, получится привлечь их к выполнению этой роли. Так вот, вернемся к космонавтам. Тренировки рано или поздно завершаются, и в результате создан экипаж, которому по силам справиться с полетом. Он знает, на какие кнопки нажимать и хорошо переносит перегрузки. Одним словом, натренирован. К такому результату нужно стремиться и при подготовке команды активистов!

Федя Пессимистов: Ничего себе, задачка! Между прочим, Васечка, космонавтам-то легко: у них знаешь какие тренажеры есть! Я слышал, на этих штуковинах даже невесомость искусственно создают, чтобы будущие космонавты заранее привыкали! Тут хочешь, не хочешь - полетишь, как миленький!

Профессор Дорога: А знаешь, Федя, ты внес в наш разговор очень интересный поворот! Давай подумаем, какой вывод из твоего замечания нужно сделать активистам.

Федя Пессимистов: Что никогда им в космос не полететь, вот какой вывод!

Вася Активистов: Ну, почему же? Просто активистам, как и космонавтам, тоже нужно тренироваться! Не просто узнать, что такое самоуправление, а еще и научиться быть лидерами. Тогда - хоть в космос, хоть в школьный совет!

Профессор Дорога: Действительно, получить знания о самоуправлении - это лишь полдела. А вторая половина заключается в том, чтобы научиться командной работе. И для этого активистам тоже нужны свои тренажеры. Роль таких тренажеров могут выполнить тренинги - специальные упражнения на развитие различных навыков, в том числе навыков командного взаимодействия. Кстати, за помощью в их проведении вы можете вновь обратиться к школьному психологу. Но ограничиваться тренингами я бы не советовал. Ведь подобные занятия - это искусственная, кабинетная ситуация. Если делать ставку только на них, то вы рискуете вместо рабочей команды получить нечто вроде клуба любителей тренингов. Тренинги закончатся - и такой клуб разойдется.

Вася Активистов: Понятно! Тренировка и обучение не должны стать для команды самоцелью. Ведь это - всего лишь подготовительный этап к началу работы. А какие еще тренажеры Вы бы посоветовали?

Профессор Дорога: Мне кажется, лучший тренажер - это проведение небольших практических дел. Например, команда активистов может пригласить по пять человек от каждого класса и провести для них игру "Что такое самоуправление?"

Вася Активистов: Ага, убиваем двух зайцев сразу! С одной стороны, больше школьников поймут, зачем им необходимо самоуправление. Значит, появится шанс найти среди них помощников. А с другой стороны, команда получит практический опыт проведения дела и извлечет из него уроки.

Профессор Дорога: В таких практических делах и происходит формирование команды. Но подчеркнем: организаторская работа - это лишь фундамент. Не менее важно создать в команде особую атмосферу, систему ценностей. Тогда ребята будут воспринимать самоуправление не как "общественную нагрузку", а как свою собственную жизнь.

Вася Активистов: Во-во! Чтобы они не поручения завуча выполняли, а работали осмысленно!

Профессор Дорога: Поэтому важно вместе обсуждать итоги каждого проведенного дела. И при этом видеть не только плюсы и минусы в его организации, но также делиться мнениями о работе друг друга, благодарить и критиковать, отмечать особые заслуги. Не только деловые, но и моральные: кто-то вовремя подставил плечо, подбодрил, успокоил. Постепенно команда выработает свой собственный стиль работы.

Вася Активистов: Профессор, то, что Вы говорили об особой жизни активистов - совершенно точно! Если сказать по-простому, то работа в самоуправлении должна быть ребятам в кайф! Я уверен, что если бы у нас не было выездных лагерей и сборов активистов города, то и работа в школе была бы куда менее активной. По одной простой причине - эта "особая жизнь" делает команду более сплоченной и грамотной.

Профессор Дорога: Я бы сказал, более цельной. Вообще, тема работы с командой достойна отдельного большого обсуждения. И, конечно же, инициаторы создания самоуправления должны основательно эту тему изучить.

Федя Пессимистов: Главное, что я понял: создать команду - не так-то просто! За пару дней этого точно не сделать! Но без команды ничего не получится.

Вася Активистов: Давайте представим, что прошла не пара дней, а пара учебных четвертей. Команда создана. И что же ты предлагаешь делать дальше?

Федя Пессимистов: Выбирать модель, которая лучше всего подходит этой команде!

Вася Активистов: Соображаешь! Только нужно кое-что добавить. Давай вспомним: какую задачу нашей команде предстоит выполнить?

Федя Пессимистов: Как какую? Создать самоуправление!

Вася Активистов: Вот именно! Значит, требуется определить не только то, какой будет модель самоуправления, но и какими шагами ее внедрять.

Федя Пессимистов: Понятно! Нужна не только модель, но и план создания самоуправления.

Профессор Дорога: Точнее, разрабатывается проект ученического самоуправления. Это и есть второй этап работы после создания команды активистов. Разработка проекта становится уже не только заботой инициаторов, а общим делом команды.

Вася Активистов: Профессор, что именно должно быть в этом проекте?

Профессор Дорога: В нем должны быть ответы на самые важные вопросы. Первый - какие проблемы нашей школы можно решить созданием ученического самоуправления?

Федя Пессимистов: Проще говоря, зачем нашей школе необходимо самоуправление?

Вася Активистов: И не только школе в целом, но и тем, кто в нее ходит: ученикам, учителям и родителям.

Профессор Дорога: Совершенно верно, коллеги! Ведь вам придется защищать свой проект в самых разных аудиториях. И всем участникам школьной жизни нужно показать, как ваш проект отвечает на их нужды. Второй вопрос, на который необходимо ответить - какое место займет самоуправление в школьной жизни.

Вася Активистов: То есть, чем оно будет заниматься и какие ему нужны полномочия.

Профессор Дорога: Верно. После этого можно перейти к выбору модели ученического самоуправления. Это - третий вопрос, на который предстоит ответить при создании проекта.

Федя Пессимистов: А четвертый вопрос - это план действий по созданию самоуправления.

Вася Активистов: Согласен! Кстати, каждое действие в этом плане должно быть размечено по времени. Тогда будет понятно, что и когда нужно делать.

Федя Пессимистов: А какие действия должны войти в этот план?

Профессор Дорога: Это станет понятно из нашей беседы чуть позже, когда мы поговорим о следующих этапах создания самоуправления. Итак, этап разработки проекта пройден. Что же команде делать дальше?

Вася Активистов: Теперь этот проект нужно "пробивать"!

Профессор Дорога: В принципе, верно. Третий этап работы по созданию самоуправления состоит в том, чтобы заручиться поддержкой администрации, педагогов, учеников и родителей.

Федя Пессимистов: Помните, я предлагал отправиться в поход к директору? По-моему, теперь - самое время! Ведь команде уже есть, что ему сказать!

Вася Активистов: И не только ему, но и всем остальным. Причем, сказать нужно так, чтобы поняли и Мариванна, и обычный школьник.

Федя Пессимистов: Значит, команда должна подумать, как найти с каждым из них общий язык.

Вася Активистов: Точно! Например, для учителей можно устроить серьезную защиту проекта - с докладами, схемами, вопросами и ответами. Но если загнать в актовый зал пятиклассников и сделать то же самое, то провал обеспечен!

Профессор Дорога: Это - важное замечание. Цель работы на третьем этапе - заручиться поддержкой. Если при работе с учениками выбрать шаблонные формы, то вы рискуете вместо поддержки получить реакцию отторжения.

Вася Активистов: Сработает закон первого впечатления! Если нас насильно загоняют и "грузят", то мы будем относиться к самоуправлению, как к скучному уроку. А переломить первое негативное впечатление не так-то просто! Куда лучше всяких лекций - один хороший лагерь школьного актива!

Профессор Дорога: С этим трудно не согласиться. Тем более, что задача состоит вовсе не в том, чтобы насильно впихнуть информацию во всех учеников.

Вася Активистов: А в том, чтобы добиться поддержки! А она зависит от того, какую позицию займут самые активные ребята - лидеры.

Профессор Дорога: Иными словами, речь идет о формировании группы поддержки среди учеников. Того самого круга, который впоследствии станет школьным активом.

Федя Пессимистов: Понятно. Если работа на третьем этапе проведена хорошо, то вокруг команды формируется актив учеников и получено одобрение от педагогов и родителей. И что делать дальше?

Профессор Дорога: Теперь можно переходить к четвертому этапу - нормативному закреплению ученического самоуправления. Это значит, что должны появиться школьные документы, которые обозначают роль ученического самоуправления, его структуру и полномочия.

Вася Активистов: Например, создается и утверждается положение об ученическом самоуправлении.

Профессор Дорога: Или о конкретном органе самоуправления, если речь идет о создании одноэтажной системы. Обратите внимание: положение отразит не только изначальный проект, разработанный командой активистов, но и те поправки, которые внесут в него участники школьной жизни.

Федя Пессимистов: Понятно! Приходят активисты к директору проект защищать, а он вносит три поправки, и ни с места его не стронуть!

Вася Активистов: Придется с этим считаться! Не убедили - делайте поправки на "фактор директора".

Профессор Дорога: Если эти поправки не перечеркивают замысел команды, то я бы советовал не паниковать, а спокойно идти на разумные компромиссы. В конце концов, положение принимается не "на веки вечные", и позже в него можно будет внести изменения. Когда ученическое самоуправление докажет свою состоятельность, внесение этих поправок пойдет гораздо легче.

Федя Пессимистов: Итак, положение утверждено. Это значит, что ученическое самоуправление в школе узаконено. Пора бы и выборы проводить!

Вася Активистов: Это, Федечка, совсем не обязательно! Ведь если мы создаем орган самоуправления на основе модели "актив", то в него могут и не избирать! Если помнишь, чаще всего в такой орган приходят добровольцы.

Федя Пессимистов: Ладно, один ноль в твою пользу! Как же мы тогда назовем следующий этап работы?

Профессор Дорога: Давайте назовем пятый этап работы так: формирование органов ученического самоуправления. В одном случае это будут выборы, а в другом - набор добровольцев.

Вася Активистов: С добровольцами-то все понятно. Если создается орган самоуправления в модели "актив", то в него приходит наша команда. А вот о выборах стоит поговорить подробнее!

Федя Пессимистов: Есть повод для следующей встречи!

Домашнее задание:

1. Составь таблицу "Этапы создания ученического самоуправления". Внеси в нее названия этапов и их краткое содержание. С помощью этой таблицы познакомь с материалом параграфа своих знакомых.

2. Подумай, какие формы работы может использовать команда активистов, чтобы получить поддержку своего проекта по созданию ученического самоуправления:

а) среди учеников; б) среди педагогов; в) среди родителей.

Параграф 16. Кое-что о выборных технологиях.

Как провести выборы в орган ученического самоуправления? Этот вопрос наши собеседники поставили на повестку дня своей новой встречи.

Профессор Дорога: Как и договаривались в прошлый раз, сегодня мы поговорим о выборах.

Вася Активистов: Скользкая тема, профессор! Я помню, сколько скандалов было, когда депутатов Государственной думы избирали! Грязные технологии, черный пиар...

Федя Пессимистов: Кто-кто черный?..

Вася Активистов: Не кто, а что! Это такое сокращение из двух английских букв: PR, то есть пиар. А полностью - public relations. Переводится - общественные связи. Один ноль в мою пользу, Федечка!

Федя Пессимистов: Ничего не понял! Если пиар - это общественные связи, то черный пиар - это значит черные общественные связи? Белиберда какая-то получается!

Вася Активистов: Профессор, тонем, спасайте!

Профессор Дорога: Понимаешь, Федя, пиар - это технология популярности. Грамотный пиар помогает политику стать популярным - получить поддержку общества. А когда говорят о черном пиаре, то имеют в виду нечестные приемы влияния на общественное мнение. Например, очернение конкурентов.

Федя Пессимистов: Я что-то не пойму... Вы предлагаете все это безобразие перенести в школу?

Профессор Дорога: Разумеется, нет! Разговор о пиаре понадобился нам для другого - чтобы вспомнить, сколь пристальное внимание уделяется предвыборной кампании. Как по-вашему, почему политики тратят на нее столько сил и средств?

Федя Пессимистов: Это же элементарно, профессор! Потому что они хотят пробиться во власть. Чем больше денег они вложат в свою рекламу, тем больше людей за них проголосует.

Профессор Дорога: Пожалуй, да. Но, справедливости ради, давайте отметим: итоги выборов зависят не только от кошельков кандидатов, но и от других факторов. В частности, от того, как устроена избирательная система.

Вася Активистов: Еще бы! Можно придумать такой закон о выборах, который закроет двери в парламент для многих желающих. И тогда результаты голосования легко предсказать заранее.

Федя Пессимистов: Я понял, к чему вы ведете! К тому, что самоуправлению нужна хорошая избирательная система. Если схема школьных выборов оказалась плохой - тогда состав парламента будет напоминать тусовку лоботрясов. Как говорится, вопрос ребром!

Вася Активистов: Вот именно, ребром! Для команды активистов, школьные выборы - это способ взять власть. Иначе ее возьмет кто-нибудь другой. Скорее всего, чтобы поиграть немного, да и выбросить. А вся работа команды пойдет насмарку. Вот и получается, что у активистов один выход - стать лидерами ученического самоуправления. Выборы должны быть проведены так, чтобы они этого добились. Задолго до голосования нужно составить список - кого именно команда активистов видит в органе самоуправления.

Федя Пессимистов: Ага! Явки, пароли и клички ...то есть, фамилии! И что же дальше? Проталкивать этих выдвиженцев с помощью черного пиара?

Вася Активистов: Мы, Федечка, за честные выборы! Никакие грязные технологии не нужны - достаточно элементарной фантазии. Просто схема выборов должна быть такой, чтобы для людей из команды активистов двери в орган самоуправления не были закрыты.

Федя Пессимистов: Все-таки меня что-то смущает. Вам не кажется, что это не совсем честно? Получается, что команда активистов берет на себя право делать выбор за школьников. Такой выбор, который ей выгоднее! Я думаю так: пусть школьники сами решают, кого избрать! Тогда и будет демократия!

Вася Активистов: Так ведь никто и не отнимает у школьников права решать! Появятся разные кандидаты, и ребята выберут тех, кому они больше доверяют.

Профессор Дорога: Другое дело - схема выборов. Единственно возможной, "самой демократичной" избирательной системы не существует. Разные страны используют различные схемы выборов, и при этом постоянно их совершенствуют. Причина проста - у каждой страны есть свои особенности. Нужно дать людям право избрать своих депутатов и одновременно сделать так, чтобы состав парламента был работоспособным. То же касается школы. Главная задача выборов на первых порах - научить ребят выбирать осознанно.

Федя Пессимистов: Это как?

Профессор Дорога: Это значит, что школьники должны научиться голосовать не за кого попало, а за толковых ребят. Таких, которые могут хорошо справиться с работой в самоуправлении. Между прочим, практика показывает: для того, чтобы граждане научились грамотно выбирать, должно пройти три-четыре избирательных кампании. Каждый раз люди видят результаты своего выбора и делают выводы. Так у них постепенно накапливается опыт.

Вася Активистов: Выходит, когда ученики голосуют первый раз, такого опыта у них еще нет!

Профессор Дорога: Именно поэтому и важна роль команды активистов в школьной избирательной кампании. Если пустить все на самотек, результаты будут неутешительными. И, кстати, после этого наступит разочарование в выборах. А значит, проводить их в следующий раз будет гораздо труднее.

Федя Пессимистов: Помню-помню! Закон первого впечатления!

Вася Активистов: Чтобы оно оказалось хорошим, давайте разберемся, какие схемы школьных выборов есть в нашем распоряжении.

Федя Пессимистов: У нас в школе поступают просто: посылают в парламент по одному человеку от класса.

Вася Активистов: Эта схема называется "делегирование". Своих представителей в орган самоуправления делегирует каждый класс...

Федя Пессимистов: С первого по одиннадцатый?

Вася Активистов: Нет, начальная школа в выборах не участвует. А вообще, возрастные рамки определяет положение об ученическом самоуправлении. И, кстати, некоторые системы дают право выбирать представителей в ученический совет не только классам, но и другим школьным объединениям. Например, детским общественным организациям.

Федя Пессимистов: В общем, что такое делегирование - понятно. Самое время поговорить о плюсах и минусах этой схемы.

Вася Активистов: Спасибо за подачу! Главный плюс - хорошая связь между органом самоуправления и классами. Когда нужно узнать мнение учеников по какому-то вопросу, представители спрашивают об этом в своих классах. А если какая-то проблема возникает у самих ребят, можно сразу обратиться к своему однокласснику из ученического совета.

Федя Пессимистов: Да, это большой плюс! А в чем же минус?

Вася Активистов: Сейчас поймешь. Как правило, не в каждом классе есть хорошие лидеры. Скорее всего, в вашу команду активистов соберутся ребята далеко не из всех классов.

Федя Пессимистов: А из некоторых, наоборот, набежит слишком много энтузиастов!

Вася Активистов: И именно этих ребят вы хотели бы видеть в ученическом совете. Если использовать систему делегирования - ничего не выйдет: лишь малая часть команды попадет в орган самоуправления. Остальные останутся за бортом. А, вместо них, в орган самоуправления придут "коты в мешке".

Федя Пессимистов: То есть неизвестные люди, которые могут оказаться либо лидерами, либо...

Вася Активистов: Либо теми, кто умеет только мяукать!

Федя Пессимистов: Ага! Причем, исключительно в мешке!

Вася Активистов: Вот тебе и главный минус делегирования - большой риск получить случайный состав.

Федя Пессимистов: Я понял одну из причин того, почему так может произойти! Ведь как в некоторых школах делят ребят на классы? Самых сильных загоняют в класс "а", послабее - в класс "б" и так далее. В некоторых школах половина классов - чуть ли не на уровне невменяемости находятся! И если в орган самоуправления придут представители от каждого такого класса, то можно сразу разбегаться в разные стороны - все равно ничего путнего не выйдет!

Вася Активистов: Печально, но факт! Просто нужно заранее прикинуть: кто придет в орган самоуправления, если посылать в него представителей от классов. И сделать вывод: подходит схема делегирования или нет.

Федя Пессимистов: А если она не подходит, какую взять взамен?

Вася Активистов: Например, вторую схему. Она называется "прямые выборы". Создается школьная избирательная комиссия. Выдвигаются кандидаты в депутаты, и комиссия их регистрирует. Далее проходит агитационная кампания и затем - всеобщее голосование. Ученики выбирают среди кандидатов тех, кого они поддерживают, заполняют бюллетени и бросают их в избирательные урны. Остается только подсчитать голоса и объявить состав органа самоуправления!

Федя Пессимистов: Значит, в отличие от делегирования, во время прямых выборов ребята выбирают не среди учеников своего класса, а среди всех, кого выдвинули.

Вася Активистов: Да, они не делегируют своего представителя, а голосуют за тот или иной состав органа самоуправления.

Федя Пессимистов: Первый плюс я уже вижу: команда активистов при такой схеме может попасть в ученический совет полностью.

Вася Активистов: Если она, конечно, грамотно проведет предвыборную кампанию. Кстати, сама возможность предвыборной кампании - тоже большой плюс. Ведь это удачный способ донести до учеников, что такое самоуправление.

Федя Пессимистов: Еще бы! Когда вся школа увешана предвыборными плакатами кандидатов, трудно пройти мимо!

Профессор Дорога: Этот интерес непременно стоит использовать! С предвыборной кампании может начаться серьезное обсуждение школьных проблем. Тех самых, которые предстоит решать органу самоуправления. Для этого нужно поставить кандидатов перед необходимостью разработать и защитить свои программы.

Федя Пессимистов: Захватывает! Такие большие плюсы, что даже в тетрадку не влезают! А как, Васечка, обстоит дело с минусами?

Вася Активистов: С минусами - тоже все в порядке! Главный из них - это высокая роль "фактора стихии".

Федя Пессимистов: Что-что-что?

Вася Активистов: Сейчас расскажу историю - поймешь. В одной из школ проходили выборы, на которых ученики оказались во власти стихии. Ну, захотели они пропихнуть в школьный совет одну старшеклассницу... широко известную в узких кругах. Звали ее Варя. Представляете, бегают школьники по избирательному участку и выкрикивают: "Варьку выбираем, Варьку!" Некоторые умудрились даже по несколько раз за нее проголосовать! Педагоги хватались за голову, валидол пили... В отношениях с этой девушкой у них были большие проблемы. Даже избирательный участок хотели закрыть! Но директор школы стукнул кулаком по столу и сказал: "Доведем выборы до конца!" Девушку Варю, конечно же, выбрали, да только без толку. Увы, не входило самоуправление в ее планы...

Федя Пессимистов: То есть, прямые выборы легко превратить в "день приколов".

Вася Активистов: Особенно, когда ученики плохо понимают, кого, куда и зачем они избирают.

Федя Пессимистов: Значит, если активисты решаются на прямое голосование, им нужно раскручивать предвыборную кампанию на полную катушку.

Вася Активистов: И очень четко продумать все этапы организации выборов. Лучший вариант - написать подробное положение о выборах и строго ему следовать. Но если команда не уверена, что совладает со стихией, то лучше ей за прямые выборы не браться. И использовать другую систему - "косвенные выборы".

Федя Пессимистов: Это мы недавно по истории проходили! При косвенных выборах люди избирают выборщиков. А уже они, в свою очередь, голосуют за кандидатов, то есть выбирают.

Вася Активистов: Правильно! А знаешь, какой орган школьного самоуправления выполняет роль коллегии выборщиков?

Федя Пессимистов: ...какой?

Вася Активистов: Ученическая конференция, Федя!

Федя Пессимистов: Точно! Значит, косвенные выборы - это выборы на ученической конференции! Школьники выбирают своих делегатов на конференцию, а конференция избирает ученический совет.

Вася Активистов: Но избирать его можно по-разному. Например, выдвинуть кандидатов и выслушать их программы прямо во время конференции. Так чаще всего и происходит. Но есть и другой вариант: провести выдвижение и предвыборную кампанию заранее - так же, как в схеме прямых выборов. А на конференции состоится само голосование.

Федя Пессимистов: Понятно! Хотя выборы пройдут на конференции, но агитация будет направлена на всех учеников. По-моему, в таком варианте удастся сохранить плюсы, которые были в схеме прямых выборов, и при этом избежать "фактора стихии".

Вася Активистов: Голосование на школьной конференции будет более осознанным, чем во время прямых выборов - это наверняка! По-моему, у схемы косвенных выборов минусы появляются только в первом варианте, когда выдвижение и агитация происходят без участия всех школьников.

Федя Пессимистов: Эти минусы сразу видно! При таком раскладе, большинство ребят могут даже не заметить, что в школе появился ученический совет: на конференции их не будет, а все произойдет именно там. Ученики опять как бы ни при чем!

Вася Активистов: Кстати, чтобы ученики не остались в стороне, нужно учесть еще один момент. Часто школьные конференции проводятся "абы как". Вплоть до того, что классные руководители вылавливают пару-тройку учеников и посылают их "на заседание". А все остальные ребята - даже не в курсе. Чтобы этого не произошло, нужно разработать положение об ученической конференции. И четко его выполнить.

Профессор Дорога: Дело даже не в строгом соблюдении формальных процедур. По сути, выборы дают старт работе ученического самоуправления. Поэтому они должны стать для школы заметным, значимым событием. Неким рубежом, открывающим новую страницу школьной жизни. Очень важно, чтобы это почувствовали сами ребята.

Домашнее задание:

1. Нарисуй схемы трех школьных избирательных систем, о которых ты узнал из параграфа. С их помощью объясни материал своим друзьям.

2. Составь план-график проведения прямых выборов в ученический совет. Разработай и внеси в этот план шаги, которые нужно сделать при организации прямых выборов и запланируй на их выполнение необходимое время. Подробно распиши формы агитационной кампании.

3. Какие пункты, по-твоему, нужно включить в Положение об ученической конференции? Запиши их и обсуди с теми взрослыми, которые могут дать тебе толковый совет.

Послесловие

Учебник не должен быть слишком толстым. Иначе его просто не дочитают до конца. Да и в портфель запихивать неудобно!

Поэтому мы прощаемся с Профессором и его юными друзьями Васей и Федей.

А на оставшихся страницах, Читатель, ты найдешь материалы, которые помогут тебе в организации ученического самоуправления.

В добрый путь!

Далее - Приложения